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2017年，江蘇省南京市審計局以審計機關人財物管理改革試點為契機，將同級財政審計作為各項審計業務的龍頭和全面提升審計質量的抓手，通過強化組織管理和市區聯動，整體提升全市同級財政審計工作水平。市局和11個區局的審計工作報告全面、客觀地反映瞭重大政策貫徹落實、全口徑預算執行、部門預算執行、專項資金管理使用等方面的情況，揭示問題數量台中產後之家推薦較上年增加52%，涉及違規金額較上年增加73%；提出審計建議55條，移送案件線索16件。截至目前，審計工作報告受到市、區兩級人大、政府主要領導批示24次，相關單位研究出臺相關制度17項。按照南京市“十三五”期間公共資金審計監督3至5年實現全覆蓋的要求，今年實現瞭全口徑預算執行審計全覆蓋，部門預算執行審計重點核查率達到20.9%，專項資金審計覆蓋率達到27.59%。
組織實施“一盤棋”。項目安排“一盤棋”，優化全市審台中產後之家介紹計機關審計項目安排和組織實施，統分結合，提高效率。對於全市重大政策跟蹤審計，由南京市審計局統一組織；對於法定預算執行審計，由各區審計局自行組織實施。審計資源“一盤棋”，將政策跟蹤審計、財政預算執行審計、經濟責任審計等項目有機結合，實現審計對象多項目聚焦，加強項目間的相互推進。打破處室人員界限，按照審計事項和人員專業背景和經驗重建各專項審計組。重點事項核查“一盤棋”，對於重點核查事項，以資金走向為主線實行市區兩級串聯核查，做到上下遊無縫對接。審計成果運用“一盤棋”，對上級審計機關統一組織的審計項目的審計結果，納入相應地區的審計工作報告，實現審計成果資源共享。
報告審定“兩促進”。上級審計機關審定下級審計機關的審計工作報告是人財物管理改革的重要內容。南京市審計局今年首次依托報告審定這個平臺，強化對全市審計項目、審計資源的統籌管理。相繼制定審計工作報告審定制度，明確審定工作牽頭部門，抽調業務骨幹組成精幹、高效的審定工作班子，保質保量完成瞭對各區工作報告的審定工作。一方面，促進瞭全市審計工作報告質量提升。累計出具審定意見書11份，下達審定意見100餘條，對存在的問題定性不準、問題反映深度不夠等問題予以糾正，規范報告內容，提升審計工作報告的整體性、宏觀性和建設性。另一方面，促進全市同級審工作整體提升。按照審定制度要求，市區兩級審計機關加大瞭和同級政府、人大的配合、協調和溝通力度，推動瞭同級審工作的整體提升。
業務管理“六統一”。統一質量標準，出臺全市同級審指導性文件，明確目標、全覆蓋要求和重點，有效落實瞭省市《審計現場管理辦法》。統一組織領導，提高全市同級審組織程度，南京市審計局通過巡回督查、研討培訓、咨詢解答、以及召開現場會、通報會等多種方式加強對區審計局的指導。統一結果運用，明確瞭全市同級審結果公告、案件線索移送等方面的要求。統一問題整改，建立政府層面的審計整改工作機制，搭建全市統一的審計整改掛銷號系統，確保審計整改實效。統一目標考核，將同級審工作結果納入對參審業務處室和區審計局台中月子中心親子房的年底綜合考核中，強化責任意識。統一信息化建設，建立全市統一的數字化審計平臺，推動實現全市審計機關數據共享和綜合利用。
審計整改“四聯動”。構建人大監督、政府督辦、紀檢監察跟進、審計跟蹤督查的聯動整改機制。市人大將整改情況納入人大常委會重點審議議題。市政府召開政府常務會議通報審計結果，專題研究部署整改工作。市政府辦公廳首次下發整改通知及問題清單和責任清單，並將整改情況納入政府重點督查事項。監察部門加大審計整改問責力度，對整改落實不力的嚴肅追責問責。審計部門對查出問題實行整改掛銷號管理，對整改情況進行全面跟蹤督查。同時，完善審計整改結果公告制度，出臺《審計結果公告管理辦法》，依法依規公開審計結果，督促被審計單位及時向社會公告審計查出問題整改情況。通過新聞媒體，宣傳報道審計整改工作典型，對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進審計監督與輿論監督、社會監督有效結合。（薑璇）
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