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山東省著力加強民兵組織建設，走出整組困境來源︰中國國防報作者︰劉加樓 徐強 熊永嶺責任編輯︰陳麗娜2017-05-03 16:38
海軍民兵分隊與部隊進行聯演聯訓。熊永嶺攝
寫在前面
民兵作為我國武裝力量的重要組成部分，同樣擔負著實現強軍目標的歷史重任。多年來，在一些地方，處在改革發展中的民兵隊伍被無兵可編、紙上編兵、人裝脫節等問題所困擾。如何破解建設瓶頸，擺脫傳統路徑，走出現實困境？山東省軍區克服軍隊調整改革帶來的人少事多矛盾，堅持問題導向，創新工作思路，指導各單位結合實際展開探索實踐，通過優化力量佈局和編組模式，提升瞭民兵組織建設質量和層次。
破解空殼化背景下無兵可編難題——
各村有各村的高招
“齊河縣劉橋鄉是純農業鄉，近年來青壯勞力大多外出務工，各村留守的多為老人、婦女和兒童，無兵可編幾乎是全國農村民兵組織建設的突出問題。”4月24日下午，記者跟隨德州軍分區工作組檢查齊河縣民兵整組情況，劉橋鄉武裝部長趙鵬開門見山點出瞭當前的困境。
農村既然無兵可編，是否可以放棄這塊陣地？個別武裝部長剛提出這個觀點，就遭到馬集鎮武裝部長王濤的否定︰“農村地區多臨山沿河、地廣人稀，防火防汛等急難險台中月子中心費用情系數相對較高。民兵應急力量既是鄉村搶險救災的主要力量，也是協助當地派出所維護社會和諧穩定的重要補充，絕不是可有可無的隊伍。”
民兵整組質量較高的晏城街道武裝部長張慶說，近兩年，一部分在城市打工的適齡青年返鄉創業，從事種植、養殖、零售等行業。要解決無兵可編的問題，既要深挖用好這部分潛力資源，更要在挖渠引水吸引人才上做文章。
齊河縣各鄉鎮武裝部在台中月子中心收費組織各村推薦優秀青年編入民兵組織的同時，協調鄉黨委政府明確將青年民兵作為村“兩委”後備幹部重點培養，並對加入民兵組織的青年在扶貧脫困、技術指導、創業貸款等方面給予政策傾斜，最大限度調動他們履職盡責的積極性，實現民兵建設、基層政權與社會經濟發展的多重效益。
淄博市桓臺縣人武部則將鄉鎮民兵組織建設與退役士兵安置相結合，遴選優秀退役士兵作為民兵骨幹力量，同青年簽定合同、發放補貼，與用人單位建立情況通報、建立溝通協調等制度機制，切實讓民兵組織實起來。
建得好不好，實戰來檢驗。4月18月11時45分，乳山市人武部接到市政府應急辦通知，----山發生山火，情況非常危急。人武部立即啟動應急預案，一聲令下，----山附近幾個村的100餘名民兵應急分隊隊員集結趕往火災現場，與消防官兵協作奮戰7個多小時後，將明火撲滅。
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